宇無倫次的部落格

為期人事人員執行職務時，秉持專業、效能、關懷三項核
心價值，以強化人事服務品質，建立和諧人事服務倫理，
特訂定本守則。
一、人事專業應以策略規劃、提升貢獻為核心
    人事人員應瞭解人事政策、熟稔人事法規與靈活運用
    ，並精進人力資源管理知能，結合組織策略目標，規
    劃人力資源，提升同仁之組織貢獻。
二、人事角色應以溝通協調、有效回應為責任
    人事人員應具備溝通協調及應變能力，對長官交辦事
    項及同仁反映問題，應提供建設性處理方案；對內對
    外均能有效溝通，建立友善互動關係。
三、人事效能應以績效管理、資訊技能為基礎
    人事人員應秉持績效管理之精神，應用資訊科技能力
    ，執行各項人事業務，營造績效導向之組織文化。
四、人事管理應以持續創新、簡化流程為目標
    人事人員應以提升人力資源素質為出發點，持續創新
    與簡化業務流程，並依組織特性訂定內部人事管理措
    施，以提升組織施政績效。
五、人事服務應以瞭解需求、積極熱忱為態度
    人事人員應秉主動服務之精神，瞭解同仁需要、維護
    同仁權益及持續改善工作環境，以營造組織和諧氣氛
    ，強化同仁對組織之向心力。
六、人事關懷應以尊重差異、諮商協助為方法
    人事人員應尊重同仁之個別情境，提供諮商輔導管道
    ，協助同仁進行生涯規劃、發展個人潛力及壓力調適
    ，以提升工作士氣及效能。

一、公務人員應廉潔自持，主動利益迴避，妥適處理公務
    及有效運用公務資源與公共財產，以建立廉能政府。
二、公務人員應依法公正執行公務，嚴守行政中立，增進
    公共利益及兼顧各方權益，以創造公平良善的發展環
    境。
三、公務人員應恪遵憲法及法律，效忠國家及人民，保守
    公務機密，以增進國家利益及人民福祉。
四、公務人員應重視榮譽與誠信，並具道德與責任感，待
    人真誠與正直，任事熱心與負責，以贏得人民的尊敬
    。
五、公務人員應與時俱進，積極充實專業職能，本於敬業
    精神，培養優異的規劃、執行、溝通及協調能力，以
    提供專業服務品質。
六、公務人員應踐行終身學習，時時追求專業新知，激發
    創意，以強化創新、應變及前瞻思維能力。
七、公務人員應運用有效方法，簡化行政程序，主動研修
    相關法令，迅速回應人民需求與提供服務，以提高整
    體工作效能。
八、公務人員應發揮團隊合作精神，踐行組織願景，提高
    行政效率與工作績效，以完成施政目標及提昇國家競
    爭力。
九、公務人員應具備同理心，提供親切、關懷、便民、主
    動積極的服務、協助與照護，以獲得人民的信賴及認
    同。
十、公務人員應培養人文關懷，尊重多元文化，落實人權
    保障，並秉持民主與寬容的態度體察民意，以調和族
    群及社會和諧。
附則：法官、檢察官、政風、警察、消防、海巡、關務、
      主計、審計、人事或其他職務性質特殊人員，得由
      各該主管機關增訂其應遵守之服務守則，報請銓敘
      部備查。

第七條之三
  依第七條之一改制之直轄市，其區之行政區域，應依相
  關法律規定整併之。
第二十一條（跨區域事務之辦理）
  地方自治事項涉及跨直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）
  區域時，由各該地方自治團體協商辦理；必要時，由共
  同上級業務主管機關協調各相關地方自治團體共同辦理
  或指定其中一地方自治團體限期辦理。
第二十四條之一
  直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）為處理跨區域自治事
  務、促進區域資源之利用或增進區域居民之福祉，得與
  其他直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）成立區域合作組
  織、訂定協議、行政契約或以其他方式合作，並報共同
  上級業務主管機關備查。
  前項情形涉及直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市
  ）民代表會職權者，應經各該直轄市議會、縣（市）議
  會、鄉（鎮、市）民代表會同意。
  第一項情形涉及管轄權限之移轉或調整者，直轄市、縣
  （市）、鄉（鎮、市）應制（訂）定、修正各該自治法
  規。
  共同上級業務主管機關對於直轄市、縣（市）、鄉（鎮
  、市）所提跨區域之建設計畫或第一項跨區域合作事項
  ，應優先給予補助或其他必要之協助。
第二十四條之二
  直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）與其他直轄市、縣（
  市）、鄉（鎮、市）依前條第一項規定訂定行政契約時
  ，應視事務之性質，載明下列事項：
  一、訂定行政契約之團體或機關。
  二、合作之事項及方法。
  三、費用之分攤原則。
  四、合作之期間。
  五、契約之生效要件及時點。
  六、違約之處理方式。
  七、其他涉及相互間權利義務之事項。
第二十四條之三
  直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）應依約定履行其義務
  ；遇有爭議時，得報請共同上級業務主管機關協調或依
  司法程序處理。
第三十三條（議員及代表之產生、任期、人數及就職規定）
  直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表分別
  由直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民依法選舉之
  ，任期四年，連選得連任。
  直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額
  ，應參酌各該直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）財政、
  區域狀況，並依下列規定，於地方立法機關組織準則定
  之：
  一、直轄市議員總額：
    （一）區域議員名額：直轄市人口扣除原住民人口在
          二百萬人以下者，不得超過五十五人；超過二
          百萬人者，不得超過六十二人。
    （二）原住民議員名額：有平地原住民人口在二千人
          以上者，應有平地原住民選出之議員名額；有
          山地原住民人口在二千人以上或改制前有山地
          鄉者，應有山地原住民選出之議員名額。
  二、縣（市）議員總額：
    （一）縣（市）人口在一萬人以下者，不得超過十一
          人；人口在二十萬人以下者，不得超過十九人
          ；人口在四十萬人以下者，不得超過三十三人
          ；人口在八十萬人以下者，不得超過四十三人
          ；人口在一百六十萬人以下者，不得超過五十
          七人；人口超過一百六十萬人者，不得超過六
          十人。
    （二）縣（市）有平地原住民人口在一千五百人以上
          者，於前目總額內應有平地原住民選出之縣（
          市）議員名額。有山地鄉者，於前目總額內應
          有山地原住民選出之縣議員名額。有離島鄉且
          該鄉人口在二千五百人以上者，於前目總額內
          應有該鄉選出之縣議員名額。
  三、鄉（鎮、市）民代表總額：
    （一）鄉（鎮、市）人口在一千人以下者，不得超過
          五人；人口在一萬人以下者，不得超過七人；
          人口在五萬人以下者，不得超過十一人；人口
          在十五萬人以下者，不得超過十九人；人口超
          過十五萬人者，不得超過三十一人。
    （二）鄉（鎮、市）有平地原住民人口在一千五百人
          以上者，於前目總額內應有平地原住民選出之
          鄉（鎮、市）民代表名額。
  直轄市議員由原住民選出者，以其行政區域內之原住民
  為選舉區，並得按平地原住民、山地原住民或在其行政
  區域內劃分選舉區。
  臺北市第十一屆議員選舉，其原住民選舉區之變更，應
  於第十屆議員任期屆滿之日六個月前公告，不受公職人
  員選舉罷免法第三十七條第一項但書規定之限制。
  各選舉區選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、
  市）民代表名額達四人者，應有婦女當選名額一人；超
  過四人者，每增加四人增一人。
  直轄市、縣（市）選出之山地原住民、平地原住民名額
  在四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增
  加四人增一人。鄉（鎮、市）選出之平地原住民名額在
  四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增加
  四人增一人。
  依第一項選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、
  市）民代表，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。該宣誓
  就職典禮分別由行政院、內政部、縣政府召集，並由議
  員、代表當選人互推一人主持之。其推選會議由曾任議
  員、代表之資深者主持之；年資相同者，由年長者主持
  之。
第四十條之一
  改制後之首年度直轄市總預算案，應由改制後之直轄市
  政府於該年度一月三十一日之前送達改制後之直轄市議
  會，該直轄市議會應於送達後二個月內審議完成，並由
  該直轄市政府於審議完成日起十五日內發布之，不受前
  條第一項規定之限制。
  會計年度開始時，前項總預算案如未送達或審議通過，
  其預算之執行，依下列規定為之：
  一、收入部分依規定標準及實際發生數，覈實收入。
  二、支出部分，除新興資本支出外，其維持政府施政所
      必須之經費得按期分配後覈實動支。
  三、履行其他法定及契約義務之收支，覈實辦理。
  四、因應前三款收支調度需要之債務舉借，覈實辦理。
  前項收支，均應編入該首年度總預算案。
第四十八條（施政報告與質詢）
  直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會定
  期會開會時，直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長
  應提出施政報告；直轄市政府各一級單位主管及所屬一
  級機關首長、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所各一級
  單位主管及所屬機關首長，均應就主管業務提出報告。
  直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表於議
  會、代表會定期會開會時，有向前項各該首長或單位主
  管，就其主管業務質詢之權；其質詢分為施政總質詢及
  業務質詢。業務質詢時，相關之業務主管應列席備詢。
第五十五條（直轄市首長及秘書長職等、職掌）
  直轄市政府置市長一人，對外代表該市，綜理市政，由
  市民依法選舉之，任期四年，連選得連任一次。置副市
  長二人，襄助市長處理市政；人口在二百五十萬人以上
  之直轄市，得增置副市長一人，職務均比照簡任第十四
  職等，由市長任命，並報請行政院備查。
  直轄市政府置秘書長一人，由市長依公務人員任用法任
  免；其一級單位主管或所屬一級機關首長除主計、人事
  、警察及政風主管或首長，依專屬人事管理法律任免外
  ，其餘職務均比照簡任第十三職等，由市長任免之。
  副市長及職務比照簡任第十三職等之主管或首長，於市
  長卸任、辭職、去職或死亡時，隨同離職。
  依第一項選出之市長，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職
  。
第五十八條（區長之職掌）
  直轄市、市之區公所，置區長一人，由市長依法任用，
  承市長之命綜理區政，並指揮監督所屬人員。
  直轄市之區由鄉（鎮、市）改制者，改制日前一日仍在
  職之鄉（鎮、市）長，由直轄市長以機要人員方式進用
  為區長；其任期自改制日起，為期四年。但有下列情事
  之一者，不得進用：
  一、涉嫌犯第七十八條第一項第一款及第二款所列之罪
  ，經起訴。
  二、涉嫌犯總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免
      法、農會法或漁會法之賄選罪，經起訴。
  三、已連任二屆。
  四、依法代理。
  前項以機要人員方式進用之區長，有下列情事之一者，
  應予免職：
  一、有前項第一款、第二款或第七十九條第一項各款所
  列情事。
  二、依刑事訴訟程序被羈押或通緝。
  直轄市之區由山地鄉改制者，其區長以山地原住民為限
  。
第五十八條之一
  鄉（鎮、市）改制為區者，改制日前一日仍在職之鄉（
  鎮、市）民代表，除依法停止職權者外，由直轄市長聘
  任為區政諮詢委員；其任期自改制日起，為期四年，期
  滿不再聘任。
  區政諮詢委員職權如下：
  一、關於區政業務之諮詢事項。
  二、關於區政之興革建議事項。
  三、關於區行政區劃之諮詢事項。
  四、其他依法令賦予之事項。
  區長應定期邀集區政諮詢委員召開會議。
  區政諮詢委員為無給職，開會時得支出席費及交通費。
  區政諮詢委員有下列情事之一者，應予解聘：
  一、依刑事訴訟程序被羈押或通緝。
  二、有第七十九條第一項各款所列情事。
第八十三條之一
  下列地方公職人員，其任期調整至中華民國一百零三年
  十二月二十五日止：
  一、應於一百零二年十二月二十日任期屆滿之縣（市）
      長。
  二、應於一百零三年三月一日任期屆滿之縣（市）議員
      及鄉（鎮、市）長。
  三、應於一百零三年八月一日任期屆滿之鄉（鎮、市）
      民代表及村（里）長。
  四、應於一百零四年一月十六日任期屆滿之臺北市里長
      。

主旨：頒布文官核心價值為「廉正、忠誠、專業、效能、
      關懷」，請  查照轉知。
說明：
  一、本院為再造國家新文官，建立一流政府，積極提昇
      政府行政效能，於本（98）年 1  月 15 日本院第
       11 屆第 19 次會議決議成立「考試院文官制度興
      革規劃小組」，針對人事制度應興應革事項，邀請
      專家學者及各界提供寶貴意見，歷時 4  個月的充
      分研討，提出「考試院文官制度興革規劃方案（以
      下簡稱興革方案）」，並經同年 6  月 18 日本院
      第 11 屆第 39 次會議通過。
  二、鑒於文官應具備正確之價值及倫理觀念，乃為建構
      良好文官制度的基石，因此，前開興革方案第 1  
      案「建基公務倫理、型塑優質文化」，爰擇定當前
      文官應具備的核心價值為「廉正、忠誠、專業、效
      能、關懷」及其重要內涵如下：
    （一）廉正：以清廉、公正、行政中立自持，自動利
          益迴避，公平執行公務，兼顧各方權益之均衡
          ，營造全民良善之生存發展環境。
    （二）忠誠：忠於憲法及法律，忠於國家及全民；重
          視榮譽、誠信、誠實並應具備道德感與責任感
          。
    （三）專業：掌握全球化趨勢，積極充實職務所需知
          識技能，熟悉主管法令及相關政策措施。實踐
          終身學習，時時創新，保持專業水準，與時俱
          進，提供全民第一流的公共服務。
    （四）效能：運用有效方法，簡化行政程序；研修相
          關法令、措施，力求符合成本效益要求，提昇
          決策品質；以對的方法，作對的事；明快、主
          動、積極地發揮執行力，以提高行政效率與工
          作績效，達成施政目標，提昇國家競爭力。
    （五）關懷：時時以民眾福祉為念，親切提供服務；
          對人民之需要及所遭遇之困難，以同理心即時
          提供必要之協助與照護，增進人民之信賴感。
          並培養人文關懷與多元文化素養，以寬容、民
          主的態度，讓族群間相互尊重與包容，社會更
          加和諧。
  三、本案請各主管機關據以規劃辦理宣導及訓練事宜，
      並轉請所屬訓練機關列為相關訓練研習或進修之課
      程。
正本：中央暨地方各主管機關
副本：